金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车(chē)随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向(xiàng)互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运维体系，提升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公(gōng)共(gòng)充换电网络运(yùn)营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并(bìng)做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区(qū)购买(mǎi)使用新(xīn)能源(yuán)bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)评估体系(xì)，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)bd和hd哪个好，bd和蓝光有什么区别、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车(chē)应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车(chē)的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施(shī)运营企业接(jiē)入政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并(bìng)合理配备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安全水平。

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