金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能(n河北属于南方还是北方 河北属于北方吗éng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段，是(shì)加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想和习近平(píng)总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化(huà)要求，推(tuī)动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标(biāo)节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石(shí)能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化(huà)石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态(tài)工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿(lǜ)色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国(guó)际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头(tóu)企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新(xīn)研(yán)发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料(liào)、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥(féi)方式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体(tǐ)系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规(guī)模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全量收(shōu)集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结(jié)合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医(yī)院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建(jiàn)筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化(huà)利(lì)用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作河北属于南方还是北方 河北属于北方吗，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工业和信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资(zī)源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通(tōng)管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配(pèi)送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快(kuài)高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三(sān)方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人(rén)员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提(tí)升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设(shè)，推动(dòng)重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造、电(diàn)气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效(xiào)节(jié)能电机(jī)、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建立适合小微型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评(píng)价和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区(qū)开展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第(dì)三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的(de)第(dì)三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施(shī)的(de)重要(yào)依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低(dī)碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义(yì)务。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信息交流(liú)。

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