金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持(chí)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车下乡和(hé)乡(xiāng)村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商(shān直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸g)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建(jiàn)一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需(xū)要。落(luò)实(shí)街道(dào)办(bàn)事(shì)处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极协(xié)助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作的(de)机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩(zhuāng直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸)”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)智能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平(píng)台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创新技(jì)术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动(直径26厘米等于多少寸，26厘米等于多少寸英寸dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升(shēng)消(xiāo)费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络(luò)，引导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与(yǔ)支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格(gé)配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农(nóng)村(cūn)居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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