金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东(dōng)省(shěng)发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排(pái)放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第(dì)十四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jià凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则o)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高的(de)行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求(qiú)、不符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低于(yú)本(běn)行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色(sè)设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合(hé)、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化利(lì)用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和(hé)农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应(yīng)用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打(dǎ)包(bāo)。鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖等(děng)平台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制(zhì)定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点(diǎn)不(bù)再使用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的(de)节能宜(yí)居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共(gòng)供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃(lā)圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域(yù)。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在(zài)城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租(zū)汽车(chē)、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区(qū)、港区、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业(yè)支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立(lì)一(yī)批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则研院所创建绿色(sè)低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平(píng)台(tái)协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程(chéng)控制(zhì)、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产(chǎn)技术(shù)装备推广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第(dì)三(sān)方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人(rén)才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流(liú)程(chéng)型工业企业制(zhì)造过程核心装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流(liú)、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽(jǐn)接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二(èr)氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培(péi)育工程。支(zhī)持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推(tuī)动在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进入(rù)排(pái)污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的(de)税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入(rù)企(qǐ)业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据(jù)统计(jì)分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳(nà)入节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会(huì)共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型(xíng)案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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