金融界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障(zhàng)本(běn)源，提升服务(wù)实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的(de)综合偿付(fù)能(néng)力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险业支持实体经(jīng)济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展方面取得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科(kē)技(jì)创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品(pǐn)等给予最低资本10％的(de)折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低(dī)资本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行了修(xiū)订，提(tí)高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和(hé)人身险保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保(bǎo)障基(jī)金的救助规定和相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善(shàn)偿付能力监管评估(gū)体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类监管）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保(bǎo)险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公司(sī)发(fā)行无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险业(yè)运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保费(fèi)收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足(zú)率指标(biāo)保持在合理区(qū)间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结(jié)果为：风险小的(de)A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)小的(de)B类公司104家；风(fēng)险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家(jiā)；风险严(yán)重的D类(lèi)公(gōng)司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监管和(hé)穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判(pàn)保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市场调(diào)研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实偿付(fù)能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和(hé)中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化(huà)监管刚性约束(网络语言牛马是什么意思，什么牛马是什么意思网络语言shù)，夯实风(fēng)险监(jiān)测(cè)数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天系”保险机构(gòu)接(jiē)管。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或专责组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方(fāng)政府落实属(shǔ)地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身(shēn)监管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对(duì)偿付(fù)能力(lì)不达标和出现(xiàn)偿付能力风险苗(miáo)头的公(gōng)司(sī)，及时采取监管(guǎn)约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施(shī)改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管风险提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短板，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交易行(xíng)为(wèi)。开展(zhǎn)股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大(dà)股东操纵。公开通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化(huà)股东(dōng)约束。发布《保险资产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机(jī)构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效防控合规风险。

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