金融界(jiè)5月17日(rì)消(xiāo)息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供(硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村(cūn)地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设(shè)条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的(de)公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地(dì)区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换(huàn)电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提升新建充(chōng)电基础设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需(xū)求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并(bìng)做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县(xiàn)域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支(zhī)持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣传，支(zhī)持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓解购硝酸银的相对原子质量是多少整数，硝酸银的相对原子买使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安(ān)全(quán)水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器(qì)及接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平。

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