金融界5月(yuè)8日消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见》明(míng)确，加强从业(yè)主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全面推行经纪(jì)从(cóng)业人员实名登(dēng)记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容由基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总(zǒng)局(jú)关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新(xīn)疆生产建设兵团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部分房(fáng)地产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房(fáng)源(yuán)客源优(yōu)势收取过高费用(yòng)、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息(xī)等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落(luò)实房地产经纪机(jī)构备(bèi)案制度。为新建(jiàn)商品(pǐn)房销售和存量房(fáng)买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服(fú)务的机(jī)构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规(guī)定(dìng)向所在地住房和城乡建设部(bù)门备案。市、县(xiàn)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当佩戴(dài)经实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公(gōng)示从业(yè)信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务(wù)由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构(gòu)为促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房、签(qiān)订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接(jiē)受交易当事人委托提供的代办(bàn)贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提供(gōng)。

　　三、合(hé)理确(què)定经纪服务收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服务内(nèi)容(róng)、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经纪(jì)机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价(jià)格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原则实行(xíng)分档定价。引导(dǎo)由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项目、服务内容(róng)和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经(jīng)纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和延(yán)伸服(fú)务，应当分别(bié)明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房地产经纪机构收费前应当向交易当事人出具(jù)收费清(qīng)单，列(liè)明(míng)收(shōu)费(fèi)标准、收费(fèi)金(jīn)额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有市(shì)场支配地位的(de)房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互(hù)联网平台(tái)不(bù)得强制(zhì)要求加入(rù)平(píng)台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实(shí)行(xíng)统(tǒng)一的经纪(jì)服(fú)务收费标(biāo)准，不得干预房地产经纪机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平(píng)台(tái)、相关(guān)行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地(dì)住房(fáng)和城乡建设部门要制定(dìng)房(fáng)屋买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经纪(jì)服(fú)务合同(tóng)示范文本。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交(jiāo)易当事人使用。房地(dì)产经纪机构促成(chéng)房(fáng)屋交易(yì)，应当通过(guò)房(fáng)屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理(lǐ)房(fáng)屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信息(xī)保护(hù)法(fǎ)》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法(fǎ)收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信息，不(bù)得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全(quán)客户个人信息保(bǎo)护的内部(bù)管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员不得收集个人信(xìn)息和房屋状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性(xìng)短(duǎn)信息或(huò)拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平(píng)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部(bù)门要(yào)建立健全房屋交易管理服务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服务平(píng)台向交易当事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易(yì)资金监管，除交易当事(shì)人(rén)提出明确要求外，购(一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次gòu)房款(kuǎn)应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓励房地产经纪(jì)机(jī)构将经纪服务(wù)费用纳入交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)将规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人信息(xī)合(hé)法权益等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部(b一天一瓶可乐算过量吗，可乐建议几天喝一次ù)门会同市场监管等部(bù)门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合措(cuò)施进行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不(bù)按规(guī)定明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行(xíng)为。对(duì)房地产经纪机构相(xiāng)关违法违(wéi)规(guī)信息，市场监管部(bù)门要依(yī)法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规行(xíng)约，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个(gè)人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月(yuè)27日(rì)

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