金(jīn)融界4月(yuè)25日消息 国(guó)务院办公厅发布关于推(tuī)动外贸稳规(guī)模优结构的意见。其中提到，培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商(shāng)协(xié)会组织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完(wán)善国际(jì)营销(xiāo)服务体系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面的(de)能力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会(huì)供采对接(jiē)。推(tuī)动国内线(xiàn)下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交易会、中国国(guó)际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商品交(jiāo)易(yì)会优化展区(qū)设(shè)置和参(cān)展企业结构(gòu)，常态(tài)化运营(yíng)线上(shàng)平台。各地方(fāng)和贸促机构、商(shāng)协(xié)会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织协调(diào)和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商(shāng)务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作力度推动其他国家畅通我商务人员(yuán)申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理来华签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的国(guó)际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航(háng)增(zēng)班，更好为杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物商务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律(lǜ)等(děng)方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开(kāi)拓发(fā)展中(zhōng)国家市(shì)场(chǎng)和东盟(méng)等区域(yù)市(shì)场(chǎng)。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中(zhōng)资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支(zhī)持(chí)。各地方进一步(bù)支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服务(wù)体系，提(tí)升在海外开(kāi)展品杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物牌宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际合作水平。加大出(chū)口信用保险(xiǎn)支持力度(dù)，更好(hǎo)服务大(dà)型成(chéng)套设备项目(mù)。金融机构在加(jiā)强风险防控基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目具(jù)体情况，保障大(dà)型成套设备(bèi)项(xiàng)目合理资金需求。鼓励(lì)各地(dì)方通(tōng)过开(kāi)展招聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强(qiáng)岗(gǎng)位(wèi)技能培训(xùn)，确(què)保履约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技(jì)术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录，进一步提高进口(kǒu)贴息政(zhèng)策精准性，引导企业(yè)扩大(dà)国内(nèi)短缺的先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用(yòng)足(zú)用(yòng)好中央财政资金政(zhèng)策(cè)。开展(zhǎn)第(dì)二批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二(èr)期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出(chū)口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步(bù)提升中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易(yì)融资、结算等业务(wù)方(fāng)面的服务能(néng)力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单(dān)融资增信合(hé)作，杏花代表十二生肖里的哪个动物呢，杏花是指十二生肖中什么动物加大对中小微外(wài)贸企(qǐ)业的融资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在依(yī)法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融(róng)机构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极满(mǎn)足中(zhōng)小微企(qǐ)业外贸(mào)融资需求。鼓励政府性融资担保机构(gòu)为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外贸企(qǐ)业提供(gōng)融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作用。进一步扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力(lì)度(dù)，加(jiā)快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对中小微(wēi)外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融机构创新完善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨(kuà)境贸(mào)易人(rén)民(mín)币结(jié)算(suàn)规(guī)模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企(qǐ)业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民(mín)币结算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服(fú)务，推动银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转移，促进加(jiā)工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链(liàn)稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业(yè)园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境贸易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易。有(yǒu)力有序推进边民互(hù)市贸(mào)易进口商品落(luò)地加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工(gōng)作。探(tàn)索建设边民互(hù)市贸易进口商品数据监测平台。修订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸(mào)易多元(yuán)化发(fā)展(zhǎn)的政策环境，增(zēng)加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支(zhī)持大(dà)型外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用(yòng)新技术(shù)自(zì)建数字平台，培(péi)育服务中小微外贸(mào)企业的第(dì)三(sān)方综(zōng)合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大湾区全球(qiú)贸(mào)易(yì)数字(zì)化(huà)领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条(tiáo)数字(zì)化赋(fù)能，充(chōng)分(fēn)发挥先行(xíng)示(shì)范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)的典(diǎn)型案例(lì)，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸(mào)易。指(zhǐ)导商(shāng)协会等行业组织制订外贸(mào)产(chǎn)品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿(lǜ)色低碳发展意(yì)识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等新(xīn)业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售渠道、培育(yù)自主(zhǔ)品牌。鼓励(lì)各地方结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合(hé)试验区，积极发展“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动(dòng)跨境电商企业对企(qǐ)业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保护指南，引导跨境(jìng)电商(shāng)企业防范知(zhī)识产权风(fēng)险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导(dǎo)企业(yè)用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售出(chū)口(kǒu)相关税收政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥(huī)好预警体系和(hé)法律(lǜ)服务(wù)机(jī)制(zhì)作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预(yù)警(jǐng)点提升(shēng)公共(gòng)服(fú)务能力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入(rù)推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实(shí)施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力(lì)企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度，使更(gèng)多符合认证(zhèng)标准的外贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动(dòng)实现(xiàn)出口退税申报报(bào)关单、发票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务广大外贸(mào)企业。各地(dì)方(fāng)做好供需对接和(hé)统(tǒng)筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸(mào)货物高(gāo)效(xiào)畅通运输。提升(shēng)口岸通关(guān)效率、强(qiáng)化疏(shū)导分流、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口(kǒu)岸过货能力(lì)。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由贸易协(xié)定效(xiào)能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸易协定，编发重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形(xíng)式的交流活动，加强地方(fāng)和企业(yè)经验分享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定(dìng)的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和(hé)指导地(dì)方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各相关部门(mén)和单位(wèi)要以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神(shén)，坚决落(luò)实党(dǎng)中央决策部署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结(jié)构工作(zuò)，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因(yīn)地制宜(yí)出台配(pèi)套支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策协同效应。商务部要会(huì)同各相关部门和(hé)单位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助(zhù)企业(yè)稳订单拓市场。

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